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钟政办发〔2018〕24号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县开展中央预算内投资项目精细化管理工作方案的通知

发布时间:2023-01-02    来源:开运体育8022

本文摘要:各乡镇人民政府,县直各有关单位:《钟山县积极开展中央预算内投资项目精细化管理工作方案》早已县人民政府表示同意,现印发给你们,请求严肃的组织实行。

各乡镇人民政府,县直各有关单位:《钟山县积极开展中央预算内投资项目精细化管理工作方案》早已县人民政府表示同意,现印发给你们,请求严肃的组织实行。  钟山县人民政府办公室2018年4月27日 钟山县积极开展中央预算内投资项目精细化管理工作方案 为全面贯彻落实《中央预算内投资计划实行综合监管暂行办法》(发改稽察〔2017〕1955号)、《中央预算内投资项目日常监管实施办法(全面推行)》(发改稽察规〔2017〕2276号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于更进一步强化中央预算内投资管理的若干意见》(桂政办发〔2017〕35号),更进一步规范我县中央预算内投资管理,贯彻减缓中央预算内投资项目继续执行,全力作好项目精细化管理工作,结合实际,制订本方案。

     一、总体拒绝更进一步强化中央预算内投资精细化管理,贯彻落实好党中央、国务院决策部署,了解前进简政放权放管融合优化服务,提升中央、自治区等政府资金用于效益,有效地密码中央预算内投资项目地域分布广、建设主体谓之、投资管理拒绝低、绩效视学任务重等制约因素。以国家根本性项目库调度信息为预警,创意项目管理方式、细化监管环节、优化仅有覆盖面积、仅有流程服务,切断项目管理最后“一公里”。二、工作目标力争构建计划发布命令慢、项目选得定、资金用得好、情况碰得明、绩效已完成好,大大提高中央预算内投资管理精细化水平,为建立健全强化和改良中央投资精细化管理的长效机制奠下基础。

保证到2018年12月31日,2016年中央预算内投资年度投资100%已完成;2017年中央预算内投资完成率95%,2018年度中央预算内项目开工率90%,投资完成率80%。三、工作措施(一)全面落实各方责任   1.实施项目单位建设管理主体责任。在向发展改革部门申报投资计划时,不应一一具体每一个投资项目的项目单位及项目责任人。项目单位作为责任主体单位及其负责人作为项目负责人,要强化项目管理,积极开展项目前期工作,保证投资计划发布命令后及时动工建设并按照批准后的内容、规模、投资、工期等展开实行,及时精确报告项目进展情况,如期保质保量竣工投用。

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  2.实施日常监管必要责任。项目日常监管必要责任单位是指项目必要管理单位(对项目单位的财务或人事行使管理职责的上一级单位),如果没项目必要管理单位,日常监管必要责任单位则为项目单位行业主管部门。项目日常监管必要责任单位对项目申报、建设管理、信息上报等遵守日常监管必要责任。

在申报投资计划时,不应一一具体每一个投资项目的日常监管必要责任单位及监管责任人。3.实施政府监管责任。县、乡镇人民政府主要领导是中央预算内投资项目第一责任人,分管领导是必要责任人。对问题项目要调动一切力量千方百计不予解决问题,保证中央预算内投资项目建设任务的全面落实。

   4.实施部门职能监管责任。项目审核核准备案机关、城乡规划(寄居辟)、国土资源、环保、节约能源审查、安全监管等部门,应该遵守法律法规彰显的监管和服务职责,在各自职责范围内强化职能监管。项目行业主管部门、发展改革部门对所申报及发布命令投资计划的项目分担审查和敦促实施的责任。

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(二)强化项目精细化管理所有中央预算内投资项目必需自自治区投资计划发布命令之日起,按照6个月内必需动工的时限拒绝,做“三具体”:具体项目动工前所牵涉到审核事项、责任部门和已完成时限拒绝;具体项目日常监管单位、监管责任人和联系方式;具体项目明确动工时间拒绝。同时,县发改局要定期的组织行业主管部门、日常监管单位、项目业主和牵涉到有关事项审核部门开会项目前期工作协调会,重复使用告诉项目前期和建设有关拒绝,签定遵守责任承诺书。对已动工项目,必需做“三掌控”:掌控投资和建设规模,保证严苛按照发布命令总投资和内容建设;掌控资金做到工程进度,保证中央预算内资金、设施资金和拨给资金及时做到;掌控项目建设工程进度,保证项目按计划已完成投资和建设目标。

(三)优化项目要素确保   1.减缓办理报建申请。国土资源、环保、寄居辟、交通运输、水利、消防等部门在收到项目报建申请时,1个工作日内告诉申报材料否合乎办理条件,申报材料齐全、合乎办理条件的必需优先办理,每个事项应以不多达10个工作日(不不含委托第三方评估时间、审批时间、法定印发时间)。  2.减缓办理图判申请。

住建部门在收到项目施工图审查材料后必需优先办理,应以10个工作日内办结,最久不多达15个工作日。  3.减缓筹办财经判申请。财政部门在收到项目原始的评审材料后必需优先办理,应以10个工作日内办结,最久不多达20个工作日。

  4.减缓决定招标。发布命令投资计划时,对中央预算内投资项目,公共资源交易中心需优先决定招投标时间,应以决定招标公告完结后3个工作日内招标。  5.优先积极开展征拆。发布命令投资计划时,对牵涉到征拆项目,项目业主收到发布命令投资计划后,在2个工作日内向征税部门递交发布命令项目征伐搬到工作任务申请人。

征税部门对牵涉到征搬的项目优先列为年度计划并按程序发布命令征伐搬到计划,保证中央预算内项目优先积极开展征伐搬到工作。  6.修改资金拨给申请。对项目业主为政府平台公司或事业单位的项目,资金申请人可全面推行再行拨给后判。

对已完成第一次财政资金缴纳的项目,可必要报财政部门审查缴纳。在申请人缴纳材料完善的情况下,财政部门需在10个工作日内已完成资金拨给。   7.优先决定工程价款承销。对中央预算内投资项目,审核部门在接到项目建设单位(或项目业主)原始的评审承销项目审查资料后必需优先办理,应以2个月内已完成,大型项目一般不得多达3个月。

(四)强化项目竣工验收管理  1.规范项目竣工验收程序。项目申请人竣工验收前,必需已完成前期审核申请、工程质量竣工验收、工程完工收支审核等程序,档案资料齐全原始。对点多、面广、量大、单项投资额小的基本建设项目可必要修改竣工验收程序。

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  2.创建仅有覆盖面积仅有流程监管台账。项目业主作为档案管理的必要责任主体,要严苛规范档案管理,实施专人负责管理,按照项目仅有覆盖面积仅有流程监管拒绝,从前期审核、项目申报、资金发布命令、审批报建、建设管理、资金申请人拨给、工程决算、竣工验收等环节,全程追踪搜集档案材料,并及时文档稿本。

同时,发展改革、行业主管部门和项目业主要创建中央预算内投资项目档案管理分享机制。   (五)作好项目信息上报工作。

对非涉密中央预算内投资专项,项目业主必需每月5日前通过国家根本性建设项目库及时、精确、原始地上报项目信息和工程进度数据,拒绝接受监管部门和监管责任人的稽察、检查和督查。发展改革部门各业务股室要有专人负责管理对调度信息一一审查未尽,有错报、漏报的信息要及时对系统调度填写人,所有项目要在每月8日前已完成调度工作。(六)作好项目追踪、督查县人民政府督查室将的组织县发展改革、财政等涉及部门分别于2018年5月、6月、9月积极开展中央预算内投资动工情况、资金拨给情况、竣工验收工作大督查,请求各部门抓紧时间作好项目台账、减缓项目前进,保证如期已完成各项建设任务。 附件:中央预算内投资项目精细化管理表格/UploadFiles/bmzc/2018/5/201805140845412987.。


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